各乡镇人民政府，县政府有关部门，县属各企事业单位，驻靖有关单位:

《关于贯彻落实大规模设备更新和消费品以旧换新行动的工作方案》已经县政府第30次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

靖远县人民政府办公室

2024年5月27日

靖远县关于贯彻落实大规模设备更新和

消费品以旧换新行动的工作方案

为全面贯彻落实国务院《关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）《甘肃省人民政府办公厅关于印发贯彻落实国家大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案的通知》（甘政办发电〔2024〕8号）和《白银市人民政府办公室印发关于贯彻落实大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案的通知》（市政办发电〔2024〕25号），积极抢抓国家和省上各项政策机遇，把大规模设备更新和消费品以旧换新作为全县促投资、稳增长、惠民生的重要抓手，切实加快政策转化，建立工作机制，明确目标任务，形成工作合力，推动各项工作取得实效，特制定本方案。

一、统一部署，建立县级领导机构

（一）工作任务

1.成立县级设备更新和消费品以旧换新工作专班（见附件）。由县长任组长、常务副县长任常务副组长、相关副县长任副组长、县政府有关部门及在靖有关单位主要负责同志任成员。工作专班办公室设在县发展改革局，办公室主任由县发展改革局主要负责同志兼任。

2.工作专班下设12个专责组，分别为工业、建筑市政、交通、农业、教育、文旅、医疗7个领域设备更新专责组，消费品以旧换新1个专责组，以及废旧产品回收利用、标准提升、政策及要素保障、国资国企设备更新4个专责组。各专责组分别由县直相关部门主要负责同志任组长，专责组成员由组长单位根据工作需要确定。

3.建立工作专班工作机制，定期调度，实行工作专班会议、联席会议、专责组会议等制度。

（二）责任单位

县政府办公室、县发展改革局

（三）完成时限

5月中旬按程序印发

二、构建体系，制定“1+N”行动方案

（一）工作任务

1.出台1个总方案。县政府出台《靖远县推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》。

2.配套出台N个行动方案。各专责组分别牵头出台工业、建筑市政、交通、农业、教育、文旅、医疗领域设备更新和消费品以旧换新、废旧产品回收利用、标准提升、政策及要素保障、国资国企等专项行动方案。

（二）责任单位

工作专班办公室、各专责组

（三）完成时限

5月中旬前制定总方案和专项行动方案，报县政府审议通过后印发实施。

三、突出实效，形成重点任务和项目清单

（一）工作任务

1.工业、建筑市政、交通、农业、教育、医疗、文旅等领域以实施设备更新为重点，建立更新改造项目库或设备更换清单，推动重点领域节能降碳和设备更新改造，开展先进设备更新数字化转型，推广绿色装备，提升国产化替代安全水平。

2.汽车家电、家装厨卫等领域以实施消费品以旧换新为重点，建立重点商品更换清单，明确淘汰标准、补贴措施及行动计划。

3.废旧产品等领域以回收循环利用为重点，建立回收利用项目库，用好资源回收利用平台。

4.标准提升领域以完善标准为重点，实施标准提升行动，建立标准供给清单。

5.国资国企以县属企业为重点，设备更新涵盖县属企业生产、经营涉及的全领域；同时，参照国家和省市做法、研究推进区域性功能性资源回收利用平台的设立工作。

（二）责任单位

各专责组

（三）完成时限

每半年更新一次项目库或清单。

四、强化联动，搭建对接机制

（一）工作任务

加强与市直部门、金融机构等单位的对口衔接，及时了解掌握最新政策动态，争取更多支持。

（二）责任单位

工作专班办公室、各专责组

（三）完成时限

在政策实施期长期坚持

五、加大宣传，做好政策贯宣

（一）工作任务

全面宣传解读省市及我县“1+N”政策体系，适时通报工作进展及成效。

（二）责任单位

工作专班办公室、各专责组

（三）完成时限

在政策实施期长期坚持

六、加强推动，召开全县推进大会

（一）工作任务

召开全县大规模设备更新和消费品以旧换新工作推进大会，部署安排工作任务。

（二）责任单位

工作专班办公室、各专责组

（三）完成时限

5月底前

七、做好指导，开展业务培训

（一）工作任务

分批、分部门、分行业组织培训，全面讲解国家及省市大规模设备更新和消费品以旧换新有关政策精神、操作流程、项目谋划等内容。

（二）责任单位

工作专班办公室、各专责组

（三）完成时限

在政策实施期长期坚持

八、压实责任，强化工作要求

（一）高度重视。各部门要切实提高站位，深化认识，加强领导，突出设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升行动等四大行动，大幅提升经济循环质量和水平。

（二）靠实责任。各部门主动作为、履职尽责，切实增强政策协同性，打好政策组合拳，同时，安排专人负责、及时制定配套措施，提高执行力，确保各项任务落到实处。

（三）惠企利民。各部门要以设备更新和消费品以旧换新为重要契机，充分挖掘生产企业设备更新需求潜能，激发更新换代内生动力，促进提产增效扩能，实施奖励补贴等惠民政策，引导消费升级，扩大社会效应，加快将政策红利转化为民生福利，切实把好事办好，让千家万户享受到“真金白银”优惠。

（四）加强引导。各部门要加强政策宣传解读，找准国家政策切入点，帮助企业用足用好政策措施，及时回应市场主体诉求和社会关切，合理引导社会预期，提振企业和市场信心，共同营造主动换新、自觉更新、循环翻新的浓厚氛围。

附件：靖远县大规模设备更新和消费品以旧换新工作专班组成人员名单

附件

靖远县大规模设备更新和消费品以旧换新

工作专班组成人员名单

为全面贯彻落实做好推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作，成立靖远县大规模设备更新和消费品以旧换新工作专班，组成人员如下。

一、专班组成人员

组 长：李晓清 县委副书记、县长

常务副组长：马金栋 县委常委、常务副县长

副 组 长：苗晓青 县委常委、副县长

杨宏琴 副县长

苟三海 副县长、县公安局局长

许立龙 副县长

安清民 副县长

李维东 副县长

成 员：李敬珣 县政府办公室负责人

张有良 县委宣传部常务副部长

顾秉森 县发展改革局局长

陈瑜山 县教育局局长

李海瑞 县科技局局长

李德功 县工信局局长

罗爱民 县财政局局长

魏邦帅 县自然资源局局长

唐夫全 县住建局局长

刘晓宏 县交通运输局局长

王赋贤 县水务局局长

张正虎 县农业农村局局长

吴学辉 县商务局局长

张学科 县文旅局局长

赵兴科 县卫生健康局局长

黄育洲 县应急局局长

刘万恒 县市场监管局局长

连总政 市生态环境局靖远分局局长

邢成功 县供销社主任

马可毅 国家金融监督管理总局靖远监管支局筹备组组长

张明瑞 县公安局副局长

陈林璞 县国资服务中心主任

赵忠智 县能源开发办公室主任

二、工作专班办公室和专责组

工作专班下设办公室和12个专责组，办公室设在县发展改革局，由顾秉森同志兼任主任，专责组组成如下：

（一）工业领域设备更新专责组

组 长：李德功

牵头单位：县工信局

（二）市政建筑领域设备更新专责组

组 长：唐夫全

牵头单位：县住建局

（三）交通运输领域设备更新专责组

组 长：刘晓宏

牵头单位：县交通运输局

（四）农业领域设备更新专责组

组 长：张正虎

牵头单位：县农业农村局

（五）教育领域设备更新专责组

组 长：陈瑜山

牵头单位：县教育局

（六）文旅领域设备更新专责组

组 长：张学科

牵头单位：县文旅局

（七）医疗领域设备更新专责组

组 长：赵兴科

牵头单位：县卫生健康局

（八）消费品以旧换新专责组

组 长：吴学辉

牵头单位：县商务局

（九）废旧产品回收利用专责组

组 长：吴学辉、顾秉森、罗爱民、邢成功

牵头单位：县商务局、县发展改革局、县财政局（县国资服务中心）、县供销社

（十）标准提升组

组 长：刘万恒

牵头单位：县市场监管局

（十一）政策及要素保障组

组 长：罗爱民、魏邦帅、李海瑞

牵头单位：县财政局、县自然资源局、县科技局

（十二）国有企业设备更新组

组 长：罗爱民

牵头单位：县财政局（县国资服务中心）

三、工作职责

（一）工作专班主要职责。负责全面统筹协调全县设备更新和消费品以旧换行动，适时召开领导小组会议，部署推进重点工作，研究解决重大问题，督促落实各项任务分工。

（二）工作专班办公室主要职责。负责组织指导、统筹协调，适时召开相关专责组或部门联席会议，督促各专责组做好各项工作。定期组织召开办公室会议，协调解决工作中遇到的问题和困难，推动政策措施精准落地。开展定期调度，通报各专责组工作动态。

（三）专责组主要职责。研究制定各专项行动方案，明确重点任务、完成时限、保障机制。适时组织专责组会议或联席会议，解决本领域或部门间协同问题，强化要素保障服务。加强调度监测，推动落实行动方案各项措施。建立政策储备机制，完善政策支撑体系。